На 10.01.2022 г. беше проведен КСНС при Президента, на който присъстваше цялото ръководство на държавата, включително и Председателят на Народното събрание Никола Минчев. Същият ден г-н Минчев беше диагностициран с положителен тест за коронавирус, впоследствие в медиите даже беше публикувана снимка от положителния му тест.
На следващия ден, 11.01.2022 г., министърът на здравеопазването издаде заповед, с която бяха променени ред разпоредби в Заповед № РД-01-610 от 22.10.2020 г., уреждаща карантината на лицата, болни от ковид или контактни с болни. Сред съществените промени беше намаляването на карантината за контактните лица от 10 на 7 дни. Друга важна промяна беше създадената нова точка 13а, съгласно която:
“Директорът на съответната регионална здравна инспекция може да отмени издаденото предписание за поставяне под карантина на близко контактно лице с поставена допълнителна (бустерна) доза ваксина срещу COVID-19 при предоставяне по електронна поща на документ, показващ отрицателен резултат от проведено след 72-рия час от поставянето му под карантина изследване по метода на полимеразно верижна реакция за доказване на COVID-19. Предписанието се отменя в срок до 24 часа от представяне на документа, показващ отрицателен резултат от проведеното изследване.”
Новата заповед на здравния министър беше издадена сутринта на 11 януари и странно съвпадна със злополучния КСНС от предходния ден. На 12.01.2022 г., т.е. днес, директорът на РЗИ - София Данчо Пенчев обяви пред медиите, че той и колегите му изчисляват карантината на премиера и президента след КСНС по реда на новата заповед. Така по този начин карантината на президента Румен Радев би трябвало да падне на 16 януари съгласно думите на д-р Пенчев, като тук се използва новата точка 13а. Г-н Пенчев обяснява факта, че прилагат правилата на новата заповед с това, че официалната информация била пристигнала до тях с дата 11 януари и списъкът на контактните лица също бил подаден на тази дата, и затова и те стартирали процеса от тогава.
В предприетите от РЗИ действия обаче има сериозен правен проблем, смята адвокат Милен Пенев. В новата заповед на здравния министър изрично е посочено, че тя влиза в сила от 11 януари, тоест от деня на издаването й. Освен това когато един законосъобразен административен акт бъде изменен или допълнен, новите текстове не действат с обратна сила, а занапред. Обратната сила се прилага само когато един акт се отменя като незаконосъобразен, какъвто не е настоящият случай. В конкретният казус фактите, от които настъпват правни последици, са посочени в т.. 13 на Заповед № РД-01-610 от 22.10.2020 г., а именно - “последния контакт с потвърдения случай”.
Както последният контакт, така и потвърждаването на случая са се осъществили на 10 януари и съответно възникващите правоотношения следва да бъдат регулирани от действащата към 10 януари правна уредба, т.е. заповедта преди новите изменения. Обявените от г-н Пенчев съображения за датата на получаване на информацията и списъкът с контактните лица нямат правна стойност.
Какъв е изводът от всичко това - незаконосъобразните действия на РЗИ сериозно задълбочават и без това създаденият вече след КСНС хаос в държавата и крият непредвидими последици. Остава да се надяваме, че разумът ще надделее и законността ще бъде възстановена", посочва още адвокат Пенев.
