И новата процедура за изграждане на националната здравна информационна система (НЗИС) е блокирана, което поставя в риск въвеждането й изобщо.
През август ведомството на министър Кирил Ананиев направи първо обявление за избор на изпълнител по проект „Доизграждане на националната здравна информационна система (НЗИС) — етап 1 и етап 2“. Тогава заложените дейности бяха в пет обособени позиции: Разработка и доработка на необходими регистри за изпълнението на НЗИС; Разработване на подсистема за електронни административни услуги; Изграждане на здравно-информационен портал; Изграждане на единно национално Електронно медицинско досие/Електронен здравен запис; Изграждане на подсистема за Електронна рецепта и Електронно направление. Прогнозната стойност на поръчката беше 4 125 000 лв. без ДДС.
Тя обаче бе блокирана с жалби в Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) от фирмите „Стемо“ ООД, „Ифелоус“ ООД и СД „Гама консулт – Калинкин, Прокопов и сие“.
На 27 септември министърът издаде заповед за спиране на процедурата, а ден по-късно я прекрати, заради фатално недоглеждане. В обявлението не е било посочено, че показателят „техническа оценка“ с тежест 60% се определя от два показателя със съответната тежест. „От горното следва, че участниците нямат яснота за начина, по който се формира крайната оценка по показател „Техническа оценка“, както и не дава достатъчно информация за точния метод, по който предложенията на участниците ще бъдат оценени“, пишеше в заповедта на министър Ананиев.
След като я преработиха, възобновиха поръчката на 12 октомври. Дейностите в нея бяха значително съкратени. От петте обособени позиции са останали първите три. Премахнати са електронното досие, електронната рецепта и електронното направление. Прогнозна стойност на поръчката е вече 2,5 млн. лв. без ДДС.
На 12 ноември срещу обявлението пак е пусната жалба от фирми, участници в предишното блокиране, обединени този път в консорциум: ДЗЗД „СТEМО – ГАМА КОНСУЛТ”. И отново е поискана временна мярка „спиране на процедурата“.
На 16 ноември КЗК образува производство по тази жалба, което значи спиране на всички по-нататъшни действия по нея, докато не се изясни окончателно дали жалбата е основателна, или възложителят е прав.
„МЗ счита, че спирането на обществената поръчка сериозно застрашава реализирането на проекта за изграждане на Националната здравна информационна система, чийто краен срок е 28.12.2019 г. Обжалването и блокирането на обществените поръчки по проекта застрашава както цялостното му изпълнение, така и реализирането на електронното здравеопазване в Република България. Това ще постави в риск намеренията на МЗ за упражняването на прозрачен и ефективен контрол върху дейностите и разходите в здравеопазването чрез въвеждането на здравната информационна система“, се сочи в съобщение на здравното ведомство от днес.
Срокът за изпълнението на заложените в обществената поръчка дейности е две години и половина.
Изграждането на НЗИС е част от големия проект „Приоритетни проекти в изпълнение на пътната карта за изпълнение на стратегията за развитие на електронното управление в РБ за периода 2016-2020 г.“ Безвъзмездната финансова помощ по него е на стойност 12 млн. лв., осигурени от Оперативна програма „Добро управление“.
