Променете вътрешните правила, по които действа Изпълнителна агенция "Медицински одит" (ИАМО) - това поиска от здравния министър Върховната административна прокуратура (ВАП), защото те противоречат на законови разпоредби. Освен това - заради неразборията с вътрешните правила са започнати разследвания - дали за настъпили смъртни случаи при лечение няма данни за престъпление поради професионална несправедливост.
Прокуратурата е извършила проверка и се оказало, че се предвижда извършване на проверка без писмена заповед, допуска се възможност да не се съставя констативен протокол при проверка по документи в агенцията и при липса на нарушения и др. Това е станало, защото изпълнителният директор на ИАМО е утвърдил Инструкция за осъществяване на контролната дейност на агенцията и Методически указания към нея. Инструкцията обаче, според прокуратурата, е в противоречие с Наредба № 14 от 20.04.2010 г. за условията и реда за извършване на проверки на лечебните заведения от ИАМО. Според цитираната наредба а резултатите от проверката се съставя констативен протокол, съдържащ ред обстоятелства, в т. ч. и разкрити нарушения, когато се съставя акт за установяването им. След това се изготвя доклад до изпълнителния директор на ИАМО за резултатите.
Същевременно от ВАП са открити случаи, при които едва в доклада се посочват констатираните нарушения. По този начин на практика заключителният доклад до изпълнителния директор на ИАМО предхожда съставянето на актове за установяване на административни нарушения, въз основа на които същият орган взема решение за налагане или не на административно наказание.
В хода на извършената от ВАП проверка са установени случаи на настъпила смърт в лечебни заведения, по които Изпълнителна агенция "Медицински одит" е извършвала проверки, но не е била сезирана прокуратурата. Всички материали от проверката на ВАП, по указание на главния прокурор, бяха изпратени на Върховна касационна прокуратура (ВКП) - за произнасяне предвид данните за извършени престъпления от общ характер. След проучване и анализ на тези материали, с постановление от 07.06.2018 г. прокурор от Върховна касационна прокуратура образува досъдебно производство за престъпление по служба, извършено в периода от 01.01.2017 г. до 31.12.2017 г. Припомняме, че точно в този период се случи една от големите трагедии в здравеопазването ни - почина възрастен мъж, който беше препратен за лечение от "Пирогов" в Александровска болница, макар да е бил спешен случай. Последваха уволнения в "Пирогов".
Прието е, че са налице данни за превишаване на власт от длъжностни лица от ИАМО с цел да се набави за проверяваните физически и юридически лица облага - да не им бъдат съставяни актове за административно нарушение и да не им бъдат налагани административни наказания и от това могат да настъпят немаловажни вредни последици, като деянието е извършено от лица, заемащи отговорно служебно положение – престъпление по чл. 282, ал. 2, вр. 1 от НК.
Всички материали, касаещи смъртни случаи в лечебни заведения, са изпратени по компетентност на съответните окръжни прокуратури, с оглед извършване на проверка за евентуални престъпления по чл. 123 НК (причиняване на смърт при професионална непредпазливост).
